[국토교통부] 「2023년도 주거실태조사」
작성일 : 2024-12-30 ㅣ 조회수 : 387
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주거실태조사
2023년도 주거실태조사 결과
■ 요약 — 6대 핵심 지표
자가보유율
60.7%
△0.6%p (vs 22년 61.3%)
자가점유율
57.4%
△0.1%p (vs 22년 57.5%)
자가 PIR (중위수)
6.3배
22년과 동일
임차 RIR (중위수)
15.8%
△0.2%p (vs 22년 16.0%)
내 집 보유 의사
87.3%
△2.3%p (vs 22년 89.6%)
1인당 주거면적
36.0㎡
+1.2㎡ (vs 22년 34.8㎡)
※ 주요 변화 : 자가보유·점유율이 소폭 하락하는 가운데 주거비 부담(PIR·RIR)은 개선, 주거수준(면적·최저주거기준)은 꾸준히 향상됨. 다만 주택 보유 의사는 87.3%로 전년 대비 2.3%p 하락하며 인식 변화 조짐이 나타남.
■ 1. 주거 안정성
지역별 자가보유율·자가점유율2023 기준
| 구분 | 자가보유율 | 전년비 | 자가점유율 | 전년비 |
|---|---|---|---|---|
| 전국 | 60.7% | △0.6%p | 57.4% | △0.1%p |
| 수도권 | 55.1% | △0.7%p | 51.9% | = |
| 광역시 등 | 62.3% | △0.5%p | 58.9% | +0.2%p |
| 도지역 | 68.6% | △0.5%p | 65.4% | △0.2%p |
점유형태 비율 (2023)
- 전국: 자가 57.4% / 임차 38.8% / 무상 3.7% (전년 대비 자가 △0.1%p, 임차·무상 동일)
- 지역별 임차가구 비율: 수도권 45.2% / 광역시 등 37.8% / 도지역 29.3% 수도권 임차 집중
■ 2. 주거비 부담 (PIR · RIR)
자가가구 PIR — 연소득 대비 주택가격 비율중위수 기준
| 구분 | 2022 | 2023 | 증감 |
|---|---|---|---|
| 전국 | 6.3배 | 6.3배 | 동일 |
| 수도권 | 9.3배 | 8.5배 | △0.8배 |
| 광역시 등 | 6.8배 | 6.3배 | △0.5배 |
| 도지역 | 4.3배 | 3.7배 | △0.6배 |
※ 수도권 자가가구는 연소득의 8.5년치를 모아야 주택 구입 가능한 수준임. 전 지역 PIR이 개선(하락)됨
임차가구 RIR — 월소득 대비 월임대료 비율
| 구분 | 2022 | 2023 | 증감 |
|---|---|---|---|
| 전국 | 16.0% | 15.8% | △0.2%p |
| 수도권 | 18.3% | 20.3% | +2.0%p |
| 광역시 등 | 15.0% | 15.3% | +0.3%p |
| 도지역 | 13.0% | 13.0% | 동일 |
※ 전국 평균은 소폭 감소했으나 수도권 임차가구는 RIR이 20.3%로 상승해 월소득의 1/5 이상을 임대료에 지출하는 구조 심화됨
생애최초 주택마련 소요연수
| 연도 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 소요연수 | 7.1년 | 6.9년 | 7.7년 | 7.7년 | 7.4년 | 7.7년 |
※ 2023년 7.7년으로 전년(7.4년) 대비 약 4개월 늘어남 재악화
■ 3. 주거수준 및 만족도
1인당 주거면적 · 최저주거기준 미달가구
- 1인당 주거면적 34.8㎡ → 36.0㎡ (+1.2㎡, 지속 증가 추세)
- 최저주거기준 미달가구 3.9% → 3.6% (△0.3%p)
- 면적기준 미달: 2.8% → 2.7%
- 시설기준 미달: 2.6% → 2.3%
- 평균 가구원수 감소, 주거면적 증가, 물리적 시설 개선으로 최저주거기준 미달가구 지속 감소 중
주택 및 주거환경 만족도 (4점 척도)
| 구분 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 주택 만족도 | 2.98 | 3.00 | 3.00 | 3.00 | 3.00 | 3.01 |
| 주거환경 만족도 | 2.94 | 2.94 | 2.97 | 2.96 | 2.96 | 2.99 |
※ 주택 만족도 광역시 등 3.04점 > 도지역 3.03점 > 수도권 2.97점 순. 수도권이 전 지역 중 가장 낮음
■ 4. 주거이동 및 주택 보유의식
평균 거주기간
- 전국 평균 거주기간 7.9년 → 8.0년 (+0.1년)
- 지역별: 도지역 10.1년 > 광역시 등 7.9년 > 수도권 6.6년
- 점유형태별: 자가 11.1년 vs 임차 3.4년 — 약 3.3배 격차
- 2년 이내 거주 가구 비율 33.7% → 32.2% (△1.5%p). 수도권 35.5% > 광역시 31.4% > 도지역 27.4%
이사 이유 (복수응답)
| 순위 | 사유 | 응답률 |
|---|---|---|
| 1 | 시설·설비가 더 양호한 집으로 | 48.2% |
| 2 | 직주근접 (직장·학교·직장변동) | 31.1% |
| 3 | 분양받은 주택 등 내 집으로 이사 | 25.9% |
| 4 | 교통·편의·문화시설·녹지 지역 선호 | 24.7% |
| 5 | 가구상황 변화에 적합한 주택규모 | 19.8% |
| 6 | 계약 만기 (비자발) | 17.4% |
| 7 | 집값·집세 부담 (비자발) | 7.2% |
주택 보유 의식 인식 하락
- "주택을 보유해야 한다" 응답 비율: 89.6% → 87.3% (△2.3%p)
- 연령별: 40세 미만 79.4% / 40~49세 89.7% / 50~59세 89.1% / 60세 이상 90.5%
- 40세 미만 청년층과 60세 이상 고령층 간 인식 격차가 11.1%p에 달함
■ 5. 정책수요
주거지원 프로그램 수요
- 주거지원 프로그램 필요 응답 37.6% → 40.6% (+3.0%p) 수요 증가
- 지원방식 선호도: 주택구입자금 대출지원 35.6% > 전세자금 대출지원 24.6% > 월세보조금 지원 11.0% > 장기공공임대주택 공급 10.7%
- 점유형태별 최우선 수요:
- 자가가구: 주택구입자금 대출지원 57.3%
- 전세가구: 전세자금 대출지원 37.9%
■ 6. 특성가구 비교 (청년·신혼·고령)
※ 특성가구 정의
· 청년가구 (351만 가구): 가구주 연령 만 19~34세
· 신혼가구 (190만 가구): 혼인 7년 이하 가구
· 고령가구 (525만 가구): 가구주 연령 만 65세 이상
· 청년가구 (351만 가구): 가구주 연령 만 19~34세
· 신혼가구 (190만 가구): 혼인 7년 이하 가구
· 고령가구 (525만 가구): 가구주 연령 만 65세 이상
| 지표 | 일반 | 청년 | 신혼 | 고령 |
|---|---|---|---|---|
| 자가점유율 (%) | 57.4 | 14.6 | 46.4 | 75.7 |
| 전년 대비 | △0.1%p | +1.4%p | +2.8%p | +0.7%p |
| 자가 PIR (배) | 6.3 | 6.0 | 5.9 | 9.2 |
| 임차 RIR (%) | 15.8 | 17.4 | 18.3 | 29.1 |
| 최저주거 미달 (%) | 3.6 | 6.1 | 1.8 | 2.5 |
| 1인당 면적 (㎡) | 36.0 | 32.7 | 27.8 | 46.1 |
| 월평균 소득 (만원) | 376.8 | 302.1 | 503.2 | 236.6 |
| 비아파트 거주 (%) | 47.6 | 68.4 | 26.1 | 54.6 |
| 정책수요 1위 | 구입자금 34.6% | 전세자금 37.9% | 구입자금 50.3% | 구입자금 30.2% |
① 청년가구
- 자가점유율 14.6% (전년 +1.4%p), 임차 비율 81.1%로 특성가구 중 최고
- 비아파트 거주 비율 68.4%로 가장 높음. 주택 이외의 거처(고시원·판잣집·비닐하우스 등) 거주율도 4.0%로 가장 높음
- 자가 PIR 6.0배(전년 6.7배 → 감소), 임차 RIR 17.4%(전년 수준)
- 최저주거기준 미달 가구 비율 6.1%로 일반가구(3.6%)보다 높고, 특히 면적기준 미달(5.6%)이 심각함
- 정책수요: 전세자금 대출지원 37.9% > 주택구입자금 21.8% > 월세보조금 21.4%
② 신혼부부 가구
- 자가점유율 43.6% → 46.4% (+2.8%p, 특성가구 중 최대 상승폭)
- 아파트 거주 비율 73.9%로 주거형태 가장 안정적 (단독 11.4%, 연립·다세대 11.2%)
- 자가 PIR 6.5배 → 5.9배, 임차 RIR 19.3% → 18.3% (주거비 부담 전년 대비 개선)
- 최저주거기준 미달 1.8%로 특성가구 중 최저 수준
- 월평균 소득 503.2만원으로 특성가구 중 최고
- 정책수요: 주택구입자금 대출지원 50.3% > 전세자금 대출지원 29.0% > 장기공공임대주택 공급 5.7%
③ 고령가구
- 자가점유율 75.7%로 특성가구 중 최고. 아파트 45.4%, 단독주택 40.8%
- 자가 PIR 10.6배 → 9.2배, 임차 RIR 30.6% → 29.1% (모두 감소했으나 여전히 최고 수준)
- 월평균 소득 236.6만원으로 일반가구(376.8만원) 대비 62.8% 수준에 불과해 상대적 주거비 부담이 높음
- 1인당 주거면적 46.1㎡로 일반가구(36.0㎡)보다 넓음 — 가족 규모 축소 반영
- 최저주거 미달 2.5%인데 시설기준 미달(2.0%)이 주원인 — 노후주택 거주 비중 영향
- 정책수요: 주택구입자금 대출지원 30.2% > 주택 개량·개보수 지원 21.8% > 장기공공임대주택 공급 14.3% 개보수 수요 특이
■ 7. 핵심 관찰사항
① 주거비 부담 전반적 개선 vs 수도권 임차 악화
- 전국 PIR·RIR 모두 전년 대비 개선됐지만 수도권 임차 RIR은 18.3% → 20.3%로 상승하며 역주행
- 수도권 PIR은 9.3배 → 8.5배로 내렸으나 여전히 전국 평균(6.3배)의 1.35배 수준
② 주택 보유 의사 2.3%p 하락 — 인식 변화의 시작인가
- "주택을 보유해야 한다" 89.6% → 87.3%, 특히 40세 미만 청년층이 79.4%로 가장 낮음
- 자가점유율 자체도 57.5% → 57.4%로 소폭 하락
- 다만 정책수요에서 자가가구는 주택구입자금 대출(57.3%), 신혼은 구입자금(50.3%) 응답이 여전히 압도적 — 보유 욕구는 유지되나 실현 가능성 인식이 낮아진 구조임
③ 특성가구 중 청년가구의 주거 취약성 뚜렷
- 최저주거기준 미달 6.1%(일반 3.6%의 1.7배), 비아파트 거주 68.4%, 주택 이외의 거처 거주 4.0%
- 월평균 소득 302.1만원으로 신혼(503.2만원) 대비 60% 수준에 불과
- 청년의 정책수요 1위는 유일하게 '전세자금 대출지원'(37.9%) — 구입이 아닌 임차 안정화 우선
④ 신혼부부 가구 — 특성가구 중 가장 빠른 자가 전환
- 자가점유율 +2.8%p 상승으로 특성가구 중 최대 개선폭
- 아파트 거주율 73.9%, 월평균 소득 503.2만원 등 주거·소득 양면에서 가장 안정적
- PIR·RIR 모두 전년 대비 유의미하게 감소함
⑤ 고령가구 — 자가 75.7%지만 소득 대비 부담은 최고
- 자가 PIR 9.2배, 임차 RIR 29.1%로 특성가구 중 가장 높음
- 월평균 소득 236.6만원으로 주거비 부담의 상대적 비중 압도적
- 주택 개량·개보수 지원 수요(21.8%)가 특성가구 중 유일하게 높은 순위에 랭크 — 노후주택·시설 기준 미달 영향 반영

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